领导在研讨会讲话稿集合（四）

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公司纪委在上级纪委和公司党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十六届六中全会和中纪委六次全会精神，以落实党风廉政建设责任制为主线，推进惩防体系建设，全面落实科学发展观，紧紧围绕公司中心工作，较好地开展了纪检监察各项工作。治理商业贿赂工作受到xx省委治理商业贿赂办公室督查组的好评;效能监察工作获得省公司纪检监察先进单位、国网公司效能监察优秀成果一等奖的荣誉;行风建设工作在省公司行风测评中取得优异成绩，获得国网公司行风建设先进单位称号，为公司实现全面协调可持续发展战略目标提供了良好的环境保证。

一、推进党风廉政建设，建立健全惩防体系

2006年公司纪委将推进党风廉政建设和反腐败工作重点，主要放在结合企业发展，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系上，充分发挥惩防体系功能作用。

1.开展学习教育，提高干部廉洁自律意识

根据教育在先，预防为主的方针，切实开展反腐倡廉学习教育。一是按照年度工作安排，组织党员干部深入学习《实施纲要》、《廉洁从业若干规定》和《党纪处分条例》，做到有安排、有措施、有落实，提高了党员干部廉洁自律意识，增强了廉洁从业的自觉性。二是结合开展治理商业贿赂活动，组织重要岗位人员到净月监狱进行现场警示教育，使党员干部进一步明确了商业贿赂行为的危害性，增强了自我防范意识。三是开展廉政谈话教育。今年以来，公司纪委先后与72名新任领导干部、重点岗位和重要部门的领导干部以及群众有反映的领导干部进行了廉政谈话，做好了源头预防工作。四是在中层干部中开展理论研讨活动。征集了党风廉政建设、廉洁文化建设、预防职务犯罪、治理商业贿赂、行风建设五大方面研讨文章，优秀论文已推荐到省公司监察学会。

2.加强制度建设，落实党风廉政建设责任制

巩固和推进党风廉政建设长效机制。年初，纪委协助党委与各基层党政一把手签订了《党风廉政建设责任书》，为全年抓好党风廉政建设工作提供了制度保证。同时，利用日常开展工作机会不断强化各级党政领导特别是一把手的责任意识，把党风廉政建设作为领导干部的政治责任、政治纪律来要求。为全面考核各单位责任制落实情况，重新修订了公司《党风廉政建设责任制定量考核评分标准》，并通过年终对所属单位的严格检查考核，保证了公司党风廉政建设的决策和部署得到全面落实。针对工程项目招投标制度不完善，制定了《xx供电公司招投标监督管理办法》，使监督人员能按照规定对招投标工作进行监督，进一步规范各方行为，预防了腐败现象发生。根据先进性教育中暴露出的问题，对党风廉政管理制度进行了全面梳理、编修、补充和完善。建立了防治商业贿赂长效机制。

3.强化监督职能，确保权利正确行使

纪委把强化监督职能作为重点任务来抓。一是对领导班子执行民主集中制情况的监督。积极参加公司班子和部分基层单位班子民主生活会，保证会议内容和程序符合民主生活会环节要求，提高了会议质量。二是对腐败多发易发部位和领域的监督。通过检查执行制度情况，加大人、财、物等重要岗位和管理环节权力运用的监督，实现了源头预防;组织抽查各级领导班子在“三重一大”决策程序中议事规则的履行情况，防止个人独断专行、暗箱操作，确保了权力沿着民主、公开、规范的轨道正常运行。三是对企务公开监督。凡是与群众密切相关的重大事项，能公开的都依照规定向群众公开。xx小区职工住房在建过程中两次带领职工代表到现场监督工程质量，开现场会，确保了工程质量。四是监督中坚持关口前移，对群众有举报、有议论的干部，通过及时打招呼、诫勉谈话等形式，早做提醒，严肃批评，责令改正，全年没有发生领导干部违法和严重违纪问题。

二、深入开展专项治理，规范企业经营行为

按照省公司统一部署，依照治理商业贿赂专项工作的总体要求，深入开展了商业贿赂专项治理工作，规范了企业经营行为，治理工作取得了阶段性成效。

一是成立了由公司党政一把手任组长的治理商业贿赂工作领导小组，设立了领导小组办公室;各基层单位也相应成立了专项治理领导小组，制定印发了《实施方案》，为扎实开展专项治理工作提供了有力保障。二是组织各部门领导和重要岗位人员收听收看省公司电视电话会议，学习上级有关文件精神，提高认识，部分党员干部撰写了学习体会文章。三是全体中层干部及重点岗位人员签定了“廉洁从业、拒绝商业贿赂”承诺书，基层单位党政一把手签订了《杜绝“小金库”保证书》，营造了崇尚廉洁的氛围。四是按照省公司开展自查自纠工作《实施方案》的要求，确定了八个易发生不正当交易行为的重点部位和环节，作为公司治理商业贿赂的重点，严肃查处招投标、物资采购等经济活动中以权谋私、以电谋私、收受回扣等违规违纪问题。共发现不正当交易行为11起，涉及人员11人，查获不正当所得7.28万元。对存在的问题，依法依纪、实事求是地作出了处理。在查纠中，经过初核发现公安保卫部原车管员杨延增存在利用购车之机收受回扣的重要线索，检察院通过进一步调查取证，认定了杨延增套取公司购车款3.3万元的违法事实，判处杨延增有期徒刑二年，缓刑二年。同时，按照公司党风廉政建设责任制有关规定，对其部室领导进行了责任追究。五是建立了党政一把手负总责的工作责任制;建立了基层单位报告制度和情况交流工作机制，形成了工作合力，将治理商业贿赂工作引入了常态机制，斩断了腐败滋生的源头，受到省委治理商业贿赂督察组好评。

三、积极开展效能监察，依法行政顺利进行

今年，在效能监察工作中，采取下发监察建议书和严格检查的措施，确保了依法行政顺利进行，促进了企业生产经营工作健康发展。

在“十一五”城网建设项目上，按照省公司纪检组要求，认真履行职责，加大监察力度，针对公司今年承担的电网改造项目较多，投资额度大的情况，研究确定了在重点工程上开展专项效能监察工作。积极主动参加工程有关会议，加强对工程项目“五制”执行情况的监督，完善工作程序，增加工作透明度，保证了工作顺利进行。在职工住房工程建设中，重点对施工进度、物资采购、工程质量进行跟踪监察，主动参与部分物资采购的招标工作和听证会，降低了工程成本，最大程度保护了职工的利益。在参与办公家具的采购中，坚持质优价廉、货比多家的原则，多次参予到厂家实地考察，达到了预期效果。同时，还对计算机房和办公楼装修所需大宗材料和物件采购、设备大修改造、撤旧物资评估处理等多项招标工作及固定资产清查实施监督，充分发挥了效能监察在经营管理中的作用。在开展服务质量效能监察工作中，注重理顺工作流程，积极与各业务部室密切配合，及时下发监察建议书，跟踪检查落实情况，此项监察工作为公司参加行风测评取得优异成绩起到了助推作用。

四、强化优质服务监督，行风建设再上新台阶

2006年的行风建设工作以抓好 “三个十 ……此处隐藏15080个字……比前五年平均水平减少了6人，下降了54.6%。

在整合煤矿规范开采方面。xx公司和中xx公司统一思想、攻坚克难、制定计划、倒排工期，规范开采取得明显进步。年初，集团公司对xx公司和茶园煤矿进行了约谈，年中对中xx公司领导进行了约谈，对两江公司进行了解剖。xx和中xx加大了整合煤矿整治力度，加快推进了部署补欠和系统调整，加快了规范开采步伐，规范整治工作取得明显进展。整合煤矿在产能提高了30%的情况下，死亡人数明显下降，2010年死亡7人，比2008年减少8人，下降了53.3%，比2009年减少了4人，下降了36.4%。

特点六，高度重视民生工程，加xx全补欠投入

为切实贯彻落实市委三届七次全委会精神，集团党委专门作出决定，做好包括安全补欠在内的7件民生大事。自下而上编制了27亿元的安全补欠计划，决定用两年时间全面完成补欠任务。去年，燃气集团投入了1900余万，用于锈蚀管道更换及救援装备建设等。计划到2013年，投入1.85亿元，用于提升本质安全水平。去年，xx公司投入了1.3亿元，用于整合煤矿安全专项整治和安全投入补欠。

2010年，集团公司争取了国债安全补助资金2.65亿元，这几年累计争取国家补助12.79亿元。极大地改善了煤矿安全生产条件，如果没有这些投入我们煤矿装备水平将更加落后。中xx“3·12”事故后，集团强令要求年内完成“十项安全装备”，结合国家安监总局“六大系统”建设，煤炭企业投入资金近2亿元。装备了井下人员定位管理系统、斜坡人车视频监控系统、“三专两闭锁”等，松藻公司和中xx公司试点完成了避难硐室和救生舱，在xx煤炭行业起到了领先和示范作用。xx公司在新井建设资金集中投入的情况下，加大了生产矿井补欠投入，较好地调整了部署紧张和解决装备落后的问题。

特点七，发挥科技支撑引领作用，提升了应急救援能力

2010年，集团公司召开了第一次科技大会，在西南地区能源行业第一个成立了集团层面的科技公司，搭建了科技研发平台，开展安全生产科技攻关工作。

集团公司先后三次组织总工程师和相关技术人员，到河南义煤集团学习取经，跟踪全国瓦斯治理前沿技术。积极推广了水力压裂和水力割缝技术，逢春煤矿水力压裂试验效果初显，单孔瓦斯抽采纯量较实施前提高了3.13倍。实施水力压裂后，单孔瓦斯抽采纯量较不采取任何措施提高了7.97倍，单孔瓦斯抽采纯量较水力割缝措施后提高了2.54倍。松藻公司大部分矿井、xx公司鱼田堡煤矿、xx公司盐井矿区全面采用了水力割缝技术。

燃气集团完善了自动化监控、输配管网调度等系统，实现了燃气的有效调度和调峰，在气源十分紧张的情况下，保证了用户安全用气。顺安公司复兴新厂大力推广人机隔离技术、自动化技术，雷管生产线做到了自动化、视频化、连续化，达到了国内先进水平。

燃气集团、煤炭生产企业加强了应急救援队伍建设。燃气抢险救援队作为全市的燃气救援分队，担负起了全市燃气事故救援和反恐重任。集团公司成功承办了xx市第八届矿山救护比武，xx矿业公司救护大队参与长寿“7·26”透水事故抢险，7名被困矿工全部获救，5名救护队员受到市政府嘉奖。松藻公司救护大队陈亮参加全国第八届全国矿山救护比武，获得个人全能优秀奖，受到中华全国总工会和国家安监总局表彰奖励。

巨能公司快速反应、科学施救。先后经受了xxBT项目“5·5”特大暴雨、贵州新华项目“6·17”特大涌水、四川雅泸项目“7·17”特大暴雨和绵茂项目“8·13”特大泥石流的考验，无一人员伤亡，最大限度地减少了灾害损失。松藻公司“12·10”火灾事故抢险救援中，跟班队长和救护队员沉着冷静、英勇机智，成功救出了8名遇险矿工。

在肯定2010年所做工作的同时，我们更要看到差距和问题，主要表现在以下四个方面。

第一个问题，事故总量仍然居高不下。全年死亡27人，原煤百万吨死亡率是全国煤矿平均水平的2.5倍，事故多发的势头没有得到有效遏制。安全生产效果与市委市府的要求，与能源集团自身发展的需要，与广大职工群众的愿望还有很大的差距。

第二个问题，较大事故仍然没有得到有效遏制。去年，3月12日中xx公司北矿发生瓦斯异常涌出死亡3人;10月10日松藻公司石壕煤矿在打钻过程中发生一氧化碳中毒死亡4人; 12月10日又是松藻公司石壕煤矿，井下电缆着火，8人被大火阻隔在没有安全出口的巷道中，万幸的是这8名员工被抢救出来。

从2001年以来，我们一直没有能够杜绝较大以上事故。较大以上事故影响极坏，损失极大!

第三个问题，安全发展仍然不平衡、不稳定。

去年，从板块看，集团死亡的27人中巨能集团占1人，其余26人为煤炭板块死亡的。燃气、电力及其它生产经营单位没有发生死亡事故。煤炭板块的事故又集中发生在松藻和中xx两个公司。这两个公司一共发生13起事故，死亡18人，事故起数占了集团总数的62%，死亡人数占了集团总死亡人数的67%。

从单位看，松藻公司继“5·30”事故后，去年又发生死亡事故7起，死亡10人，事故起数占了集团总数的33%，死亡人数占了集团总量的37%。松藻公司死亡的10人中，瓦斯及“一通三防”事故死亡5人，顶板死亡2人，机运3人，五大灾害只有水灾没有发生了。中xx公司去年发生6起事故死亡8人，死亡人数占集团总量的30%。其中：整合煤矿死亡5人，整合煤矿原煤产量约120万吨，百万吨死亡率高达4.15，是全国煤矿平均水平的5.2倍，是集团公司平均水平的2.1倍。中xx公司已经连续3年没有实现控制目标了。

从专业看，瓦斯及“一通三防”事故占了29.6%，顶板事故占了29.6%，机运事故占22.2%，水害占7.4%，其他占11.2%。

从时段看，去年3、6、9三个月，分别发生了3起事故，占总数的42.9%;发生在周末的死亡事故有12起，占总数的57%;发生在夜间的死亡事故有7起，占总数的33%。两起较大事故都发生在周末。为什么这些月份和时段事故多发呢?值得我们深刻反思!

第四个问题，安全基础仍然十分薄弱。xx地区煤矿的自然条件决定了我们将长期面临着规模小、条件差、灾害严重等突出问题。新井建设和技改任务重，员工技能低，安全基础十分脆弱，要追赶全国煤矿先进水平，将要付出百倍的努力。燃气集团主城区燃气管网锈蚀严重，区县燃气公司基础设施薄弱，燃气安全涉及社会民生，非常敏感，压力很大。巨能公司的建设项目遍布全国10多个省市，达200多个项目，涉及矿山、隧道、桥梁、水电等，点多面广，员工流动性大，安全管理难度也很大。

还有，我们安全投入还欠27亿元，员工特别是煤矿员工素质较为低下，工程技术人员流失也十分严重。现阶段，集团又处于高速扩张时期，安全生产威胁大、任务重、压力大。

因此，我们必须保持清醒的头脑，正视我们存在的问题，认清安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，扎扎实实、一步一个脚印地认真做好新一年安全工作。

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