关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治工作方案

中共乳山市热力集团有限公司委员会

关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治工作方案

按照中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》(教组发〔2019〕7 号)、省委《关于在全省“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治工作方案的通知》(鲁教组发〔2019〕6号)、威海市委《关于在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治工作方案的通知》(威教组发〔2019〕3 号)、乳山市委《关于在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治工作方案》乳教组发〔2019〕3 号的通知要求，为认真贯彻落实专项整治工作要求，确保专项整治工作取得扎实成效，结合公司实际，现就开展专项整治制定如下工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，把四项重点措施贯通起来，切实做到“抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位”，坚持边学边查边改，聚焦10 个方面的突出问题，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，真刀真枪解决这些可能动摇党的根基、阻碍党的事业的问题，以彻底的自我革命精神深入开展专项整治，切实把问题查深、挖透、改实，进一步推动全体党员干部践行初心使命, 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保主题教育取得实实在在的成效。

二、整治任务及责任分工

（一）整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题

着眼增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，聚焦对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署不在乎、装样子、做选择、搞变通，空泛表态、敷衍塞责，有令不行、有禁不止，弄虚作假、阳奉阴违等问题进行整治，切实把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署抓到底落到位。

公司党委要对按照中办发电〔2018〕39 号通知要求，贯彻落实习近平总书记重要指示批示开展“回头看”和自查自纠情况逐条进行梳理，对习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示，特别是视察威海重要指示精神和对本领域本行业的最新指示批示贯彻落实情况逐条进行梳理，评估进展情况和实际效果，建立台账。要重点看习近平总书记重要指示批示的要求有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变，结合省委巡视反馈问题整改工作，切实把习近平总书记的重要指示批示转化为推动全市高质量发展的目标思路、政策措施和实际行动。对已经落实的，要抓好巩固提高；对尚未落实或落实不到位的，要一一查明原因，明确时限要求和工作措施；对存在不扎实、不落实的问题，要区别情况予以问责。整治情况要形成专项报告。

牵头部门：公司党委；参与单位：公司属各单位、各部门

（二）整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题

公司属各单位、各部门要聚焦不想担责、不敢定事、不善作为，层层请示、层层划圈，碰到问题往下推、落实责任往下移，庸政懒政怠政，当“老好人”、“圆滑官”、“太平官”，对群众意见和诉求置之不理、推诿扯皮，对上级决策部署不学习不研究、搞选择性执行等问题，抓好整治。供暖服务要聚焦“中梗阻”、“弹簧门”，工作简单粗暴，服务意识淡化等问题，开展整治。党员干部要聚焦回避矛盾问题，奉行“少干事、不出事”，对工作消极应付，对解决群众供暖问题推拖绕等问题，进行集中整治。

牵头部门：公司党委；参与单位：公司属各单位、各部门

（三）整治违反中央八项规定精神的突出问题

把持之以恒落实中央八项规定精神作为重要政治任务，聚焦违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，聚焦变异公款吃喝、不吃公款吃老板、私车公养、收送电子红包、违规公款购买和消费“定制酒”、分批异地操办酒席等隐形变异问题，领导干部违规参加各类研讨会、论坛等问题，抓好整治。公司党委领导班子和班子成员要认真查找是否存在以上问题，一一说清楚，交“明白帐”。

根据中央、省委、威海市委要求及省委第十巡视组对我市巡视实际，进一步健全制度规范。对公务差旅、公务接待、公车改革、因公出国(境)、领导干部住房等存在制度短板的，要完善修订；对津贴补贴和职工福利、办公用房整改等存在“模糊地带”的，要明确细化。研究强化工作措施，加大查处曝光力度，坚决防止“四风”反弹回潮和新形势下产生的各种隐形变异的新“四风”问题，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

牵头部门：公司党委；参与单位：公司属各单位、各部门

（四）整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题

认真落实中央、省委和市委关于“基层减负年”各项部署和工作措施，把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，聚焦层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频等问题，一件一件抓实整改。

各单位、各部门要紧密结合公司实际，开展形式主义问题大排查，把自己摆进去，查找问题，深挖根源，扎实整改。重点解决随意要求基层填表报数报材料，督查检查考核重“痕”不重“绩”，脱离实际向基层发号施令等问题。问责过多过重和问责不严、有责不问等问题。以调研指导、学习考察为名变相开展督查检查考核等以形式主义反对形式主义的苗头性倾向性问题。全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项。

牵头部门：公司党委；参与单位：公司属各单位、各部门

（五）整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题

聚焦超低排放、供暖服务等民生领域突出问题，聚焦发生在群众身边的不正之风问题，着力解决群众最关心最直接最现实的供暖问题，推动党的路线方针政策落地生根，密切党同人民群众的血肉联系。

牵头部门：公司党委；参与单位：公司属各单位、各部门

(六)整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题

对公司软弱涣散党组织进行集中排查，不设比例、应整尽整。各党支部书记要带头挂点整顿，结合整顿工作清单，制定整顿措施。研究制定整顿标准、工作流程，确保工作实效。

要按照中央、省委和市委要求，整治基层党建主体责任缺失的问题，从全面排查、分析认定、整改处理、总结提升入手，重点解决弄虚作假、“带病入党”、干部近亲属违规入党、“人情党员”以及严重违反程序发展党员等问题。适时启动发展党员全面排查工作。

牵头部门：公司党委；参与单位：公司属各单位、各部门

（七）整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题

深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击黄赌毒、涉黑涉恶违法犯罪，各单位、各部门要对照中央扫黑除恶督导组督导问题清单，将扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，广泛开展层层谈话、评查评议等活动，全面杜绝监管不力、不作为或存在失职渎职、涉黑涉恶腐败问题发生。

牵头部门：公司党委；参与单位：公司属各单位、各部门

（八）整治对领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利的问题

重点对领导干部纵容配偶、子女等亲属和其他特定关系人违规参与经营，以及使用公款购买名贵特产、特殊资源，违规收受名贵特产、特殊资源等行为进行专项整治，斩断腐败利益链条，维护良好政治生态。

按照习近平总书记重要批示精神及中央、省委、威海市委、乳山市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组要求，公司党员领导干部要根据所列项目，认真对照自查，自查问题要主动向公司党委报告、立即整改，并在“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上作出说明。

牵头部门：公司党委；参与单位：公司属各单位、各部门

（九）整治制约“精致城市·幸福威海”建设的突出问题

把人民群众需求放在第一位，加快推进2019年供暖设备、管网检修和维护、供热基础设施建设、老旧小区改造等重点项目；抓好优质服务提档升级，切实解决群众反映的最关心、最直接、最现实的供暖问题。

牵头部门：公司党委；参与单位：公司属各单位、各部门

三、进度时限

专项整治工作贯穿主题教育全过程，科学安排整治进度，积极稳妥推进。对需在 11 月底前完成或取得阶段性成果的任务，倒排工期，定时调度，严格督办；对需长期整治的任务，加强调查研究，建立健全制度，着眼从源头上解决问题。

四、工作安排

（一）明确职责，落实责任。坚持上下联动，层层落实、全面覆盖。各单位、各部门要对存在的问题主动认账、主动担责，切实抓好整改落实，同时要结合实际，有针对性的整治需要整治的突出问题。公司党委要主动负责，抓好统筹推进，各单位、各部门要主动对号入座，抓好配合落实。

（二）聚焦问题，狠抓整治。把开展专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来，贯通于公司的主题教育全过程，加强上下互动和部门间联动。各单位、各部门要先动起来，逐项细化问题清单，从自身找原因、抓整改，实行项目化推进，找准每个专项整治的切入点，落细落实落小，实事求是地确定在主题教育期间能够实现的目标任务，明确责任主体、进度时限和工作措施，逐条逐项推进落实。

（三）强化督查，落实责任。在公司主题教育开展期间，公司主题教育领导小组将采取随机抽查等方式，开展过程评价、跟踪问效，加强对开展专项整治工作的指导。对问题较多、群众反映强烈的部门重点查访，对专项整治开展不力或搞形式走过场的要严肃批评、督促整改，对发现的苗头性、倾向性问题及时报告。切实防止专项整治虎头蛇尾、敷衍塞责，不能在整治中产生新的突出问题。

（四）开门整改，群众监督。采取情况通报、媒体公示等方式，请群众参与、让群众评判、受群众监督。对发现的典型案例及专项整治情况，采取适当方式向党员干部群众通报。主题教育结束前，通过群众满意度测评、走访座谈、实地调研等，面对面、背靠背地听取党员干部群众对专项整治情况的评价。

中共乳山市热力集团有限公司委员会

2019年10月18日