农业农村局2020年上半年工作总结

2020年，是全面建成小康社会目标实现之年，也是全县巩固提升脱贫成果全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。县农业农村局以习近平总书记“三农”工作重要论述为指导，深入贯彻中央一号文件和中央、省、市、县农村工作会议精神，按照县委、县政府的统一部署，及早谋划，周密部署,着力稳定全县粮食生产，促进全县农业稳产保供和农民增收，改善全县人居环境，保持农村社会和谐稳定，全面实现乡村振兴，为全面建成小康社会提供了有力的农业支撑。

一、全力抓好农业稳产保供和农民增收

1、强化稳产保供意识，全力抓好春耕备耕工作。立足五寨资源禀赋和市场导向，围绕农业供给侧结构性改革，科学指导全县种植业结构调整。继续坚持“降玉米、增杂粮、稳土豆、扩药材”的方针，持续优化全县种植结构，毫不放松抓好粮食生产，确保全县粮食播种面积60万亩以上，以谷子为主的杂粮面积稳定在30万亩以上，全县粮食总产量稳定在4.5亿斤以上，杂粮产量稳定在2亿斤以上。千方百计克服疫情和旱情影响，积极组织农资供应和农产品销售，统筹兼顾，全力做好抗旱保丰收工作，全县农资供应充足，价格平稳。全县农产品销售渠道全面恢复，以玉米和谷子为主要品种的农产品销售价格持续上涨，保障了全县春耕备耕和农民稳定增收。

2、抓好以猪羊为主的规模养殖业。依托雁门关农牧交错带示范区、京津风沙源建设项目，抓好规模养殖场建设，新建和完善规模养殖场2个。推进生猪产业转型升级，力争全县生猪饲养量突破14万头，年出栏6万头，猪肉产量达到7500吨。稳定羊、鸡生产，羊饲养量100万只，鸡存栏30万只。

3、千方百计增加农民收入。通过促进就业、提升产业、引导创业，多管齐下增加农民收入。一是完善就业服务，提高工资性收入。主要是利用五寨晋西北独特的区位优势和交通优势，大力发展交通运输业和餐饮服务业。二是发展富民产业，增加经营性收入。主要是特色种植业、规模养殖业和农副产品精深加工业。三是释放改革红利，增加财产性收入。重点组织服务好107个整村搬迁村的拆旧复垦和15万亩土地流转工作。四是抓好政策落实，增加转移性收入。认真落实“三农”普惠政策、扶贫特惠政策、行业部门优惠政策，重点落实农业支持保护补贴、建档立卡贫困户特色农作物特惠补贴、退耕还林补助、社会保障补贴等政策，确保农民转移性收入持续稳定增长。

二、培育六大产业集群，助推全县产业扶贫。

1、立足资源优势，打造产业集群。出台了《关于加快农产品精深加工六大产业集群发展的意见》（讨论稿），按照“龙头带动、园区承载、品牌引领、项目支撑”的思路，依托汇丰、绿谷、晋乡丰、康宇、花雪、万利顺食品等企业，着力打造以精选杂粮、优质小米、甜糯玉米、调冲黑豆糊、马铃薯精淀粉、马铃薯全粉等为主的杂粮食品产业；依托甚喜茶园、正和堂药材公司，打造以毛健草茶叶、道地中药材等资源开发的饮品产业；依托晋粒康、牛氏博文企业，打造以莜麦酒、陈醋等酿造产品为主的酿品产业；依托绿野牧野、玉源养殖、鸿鹄食品企业，打造优质猪牛羊为主的肉制品产业；依托晋粒康公司，打造燕麦胚芽米等为主的功能食品产业；依托华邈药业、芪升药业公司，打造以黄芪等中药材加工的饮片、保健品等为主的中药产品产业。以市场化的理念培育龙头，塑造品牌，延伸链条，提升价值。

2、出台特惠政策，鼓励特色种植。坚持“市场引导、政府扶持、主体带动、农民参与”的原则，出台了《某某县2020年建档立卡贫困户发展特色农业特惠补贴方案》(某发【2020】7号），继续对全县建档立卡贫困户种植优质小杂粮、脱毒马铃薯、鲜食甜糯玉米、露地蔬菜、食用葵、道地中药材、毛建草茶叶等特色作物给予30--600元/亩的特惠补贴。对马铃薯种植优势区的五个乡镇4566户建档立卡贫困户，每户免费提供300斤优质脱毒马铃薯原种和一级种薯，鼓励贫困户自繁种薯，扩大种植面积，降低种植成本，并由花雪公司订单保底回收，增加产业收入。

3、全力抓好农业项目策划储备 认真落实了“七个一批”项目滚动推进机制，全力抓好国家农村产业融合发展示范园小杂粮产业园建设项目、甜糯玉米加工园建设项目、冷链物流建设项目、茶产业园建设项目、秸秆综合利用建设项目、中药材饮片产业园项目、农机产业园区等园区项目建设。持续加大招商引资力度，全面提升招商引资成效，千方百计把更多的优势企业、优质资本、优良项目引进来，促进现代农业高质量发展。

4、加快培育新型经营主体。开展了农民合作社规范提升行动，创建 1家省级示范社、2家市级示范社、15家以上县级示范社，争取创建省级示范家庭农场1个。开展农民专业合作社示范社和示范性家庭农场创建活动，引导小农户向家庭农场转化、合作社向联合社转变，建立完善“公司+农户”、“农户+合作社+工厂或公司”等利益联结模式。

5、认真做好扶贫周转金和风险抵押金贷款工作。认真落实了扶贫周转金和风险补偿金贷款政策，主动对接省扶贫开发公司和农业发展银行，协调金融部门为康宇、汇丰、甚喜、鸿鹄、绿谷、玉源等企业落实扶贫周转金贷款1415万元，为瑞雪落实风险补偿金贷款200万元。通过加大对新型经营主体的支持力度，建立稳定的产业脱贫长效机制，促进和建档立卡贫困户建立稳定的利益联接机制，带动建档立卡贫困户通过发展特色产业，实现稳定持续增收。

三、持续推进有机旱作，改善农业基础设施。

认真贯彻落实了《某某市推进有机旱作农业发展2020年行动计划》，围绕全市有机旱作“1855”思路，努力完成4万亩有机旱作标准化示范基地建设任务。

1、是高标准农田建设。以土地平整、土壤改良与培肥、灌溉与排水、田间道路、农田防护和输配电为重点，圆满完成了2019年四乡六村1.92万亩的高标准农田建设任务。2020年0.5万亩建设任务，已经落实地块，正在规划设计。

2、大力推广旱作节水农业技术。依托龙头企业、合作社等新型经营主体，结合全县地理条件，通过深松耕、生物降解地膜覆盖、水肥一体化、深墒沟播种等技术，在全县实施鲜食甜糯玉米有机旱作节水推广项目，在完成2019年2000亩的基础上，今年再完成1.3万亩。

四、整治农村风貌整治、改善农村人居环境

1、深入实施农村人居环境三年集中整治。认真开展了“五治三建一改一提升”专项行动，通过强化工作调度、现场推动、验收考核、宣传发动，全县农村“脏、乱、差”现象明显改善，村容村貌、户容户貌焕然一新。基本上建立了农村垃圾收运处理体系，非正规生活垃圾堆放点整治率达到100%，正在开展农村垃圾分类试点工作。持续推进农村生活污水治理行动，编制完成《农村生活污水治理专项规划》（2020－2024年），三岔镇污水处理设施正在建设。

2、推进农村“厕所革命”行动。因地制宜，科学分类，积极开展农村改厕，在完善2019年的基础上，对2020年630座农村户厕改造任务，正在确定建设模式和建设地点。

3、继续推进农村建筑特色风貌整治工作。因地制宜，统筹规划，在前三年完成26个村的基础上，今年继续整治10个特色风貌村。开展“十村示范，百村整治行动”，高标准打造16个干净整洁、环境优美、乡风文明、绿色宜居示范村和66个美丽宜居宜业宜游新农村，目前已取得明显成效。四个省级美丽宜居示范村已经按期上报，批复后加紧建设。

五、进一步农村改革深化行动。

1、认真开展土地确权“回头看”。基本完成了土地确权颁证扫尾工作和土地确权档案整理归档工作，建立了县级土地确权数据库；认真开展排查土地承包经营权证书发放情况，稳妥调处权属争议和矛盾纠纷。完善农村土地流转交易机制,规范承包地经营权流转程序，通过典型示范、企业带动、能人引领、资金支持，引导提升土地流转率。

2、巩固农村集体产权制度改革成果。认真整理补充了清产核资的各种资料，查遗补漏，装订成册，妥善保管。完成了村集体经济组织账务移交和衔接。加强了对乡（镇）经管站、农村“三资”委托代理中心的管理，规范了村级资金资产的使用管理，杜绝集体资产的流失。认真贯彻落实某某发（2020）4号文件精神，对全县“十三五”以来扶贫资产底数进行了全面摸清，为下一步扶贫资产所有权确权到位奠定了基础。

3、围绕产业发展和整村搬迁，加大土地托管力度。出台了《某某县农业生产托管服务试点项目实施方案》，围绕甜糯玉米和道地中药材等特色产业，在整村搬迁村创新模式、扩面提质,实施好农业生产托管服务，确保完成全县4万亩良田。